Por: Alfredo Gutiérrez Bernal

ANTECEDENTES

La actividad minera, ha sido la base de la economía del país, las labores antiguas y actuales, a lo largo de muchos años han causado considerable daño al medio ambiente, se atribuye a los procesos de formación de afluentes ácidos cargados de metales que contaminan los ríos, lagos y las aguas subterráneas degradando la calidad del agua y el desarrollo normal de la fauna y la flora.

El área de captación de la cuenca del lago Poopó, abarca aproximadamente 22.000 Km2. El río Desaguadero se divide en dos brazos, en Chuquimia (La Joya) uno fluye hacia el lago Uru Uru y el otro va directamente hacia el lago Poopó.

La cordillera Oriental drena en el lago Poopó, por medio del río San Juan de Sora, alimentado por los ríos Huanuni, Santa Fe, Poopó, Antequera, Juchusuma y Cortadera, desde el sur el río Sevaruyo, Márquez, Cayhuasi y Paria.

LEY DEL MEDIO AMBIENTE

El 27 de abril de 1992, se promulgó la Ley No. 1333 de Medio Ambiente dando inicio al tratamiento de los temas ambientales que contempla la protección y conservación del Medio Ambiente y los Recursos Naturales regulando las acciones con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible para mejorar la vida de la población.

CONTAMINANTES MINEROS

Mina Huanuni.- Existen dos tipos de descarga con metales, agua de la mina y agua de proceso del Ingenio Santa Elena, adicionalmente existen cantidades menores de (DAR) drenaje ácido de roca descargada de pequeñas minas. La Mina Huanuni descarga agua de bombeo por etapas de las partes más profundas evacuadas al Socavón Patiño, el flujo promedio de bombeo es de 19 litros/segundo en 24 horas con pH 4 de acidez.

Mina San José.- La descarga del agua de mina es uno de los fuertes puntales de contaminación, tanto del sector de San José como de Itos es recolectada en el nivel -460, el agua ácida es bombeada a través del cuadro auxiliar al nivel -340, luego bombeada por etapas hasta el nivel -30, evacuada hacia superficie, el flujo promedio en 24 horas de 18 litros/segundo con pH de 1.5 de acidez.

Mina Japo.- El agua de mina es bombeada desde interior hasta la bocamina con pH 2.5, fluye hacia río abajo.

Mina Poopó.- La descarga del drenaje de la mina “San Francisco“ tiene pH 3 de acuerdo a pruebas cinéticas por la oxidación de los depósitos de colas.

Mina Bolívar-Totoral-Avicaya.- El drenaje de agua de mina Bolívar contiene sales y metales en disolución, el flujo y transporte de metales es moderado.

JUSTIFICACION

En el Departamento de Oruro, el clima con sequías y bajas temperaturas crean condiciones hostiles para la fauna y flora. El aporte de metales al lago Poopó durante los periodos de altos niveles de agua, crea potencialmente elevadas concentraciones de cadmio, cobre, plomo y arsénico, constituyendo considerable riesgo ambiental.

El área geográfica de intervención del Plan de Acción comprende 16 provincias y 34 municipios, divididos en tres cuencas: La Subcuenca Desaguadero comprende; Corque, Curahuara de Carangas, El Choro, Eucaliptus, Huayllamarca, Toledo, Totora. Subcuenca Poopó, comprende: Antequera, Caracollo, Challapata, Huanuni, Machacamarca, Pampa Aullagas, Pazña, Poopó, Andamarca, Huari, Quillacas. Subcuenca Coipasa, comprende: Belén de Andamarca, Carangas, Chipaya, Choque Cota, Coipasa, Cruz de Machacamarca, Escara, Esmeralda, Huachacalla, La Rivera, Sabaya, Salinas de Garci Mendoza, Todos Santos, Turco, Yunguyo de Litoral.

La recopilación de datos permitió, la identificación de 730 documentos que se encuentran directamente relacionados con la temática de las áreas Social, Económica y Ambiental del Departamento de Oruro. Se visitaron 19 municipios el año 2004, los datos, información y documentación se encuentran organizados y registrados en la Dirección Departamental de Recursos Naturales y Medio Ambiente dependiente de la Prefectura de Oruro, en espera de la continuación de las actividades de mitigación de los impactos ambientales.

CONCLUSIONES

1.- El río San Juan de Sora Sora, drena contaminantes por las actividades mineras, de las minas Huanuni, Santa Fe, Japo, Morococala y Venta y Media. Asimismo el río Antequera es contaminado por las aguas provenientes de las minas, Bolívar, Totoral y Avicaya. Consiguientemente existe un elevado aporte de contaminantes a los lagos Uru Uru y Poopó, creando un riesgo considerable para la salud y para el medio ambiente por lo que debería tomarse con más interés y seriedad, asignarse altas prioridades a la reducción de contaminantes mencionados para este fin existe la posibilidad de construir DIQUES artificiales que mitiguen los contaminantes.

2.- En mina San José, Dames & Moore Norge, considera que los sedimentos cuaternarios forman un complejo acuífero único e hidráulicamente continuo, pronostica que las concentraciones de contaminantes permanecen por debajo de criterios de agua potable a una distancia de 3 kilómetros de la mina, asimismo menciona que, si la mina se inunda por completo la vía más probable para el rebalse del agua ácida de la mina sería a través del Socavón en el complejo Sergeotecmin con un caudal de 0.5 litros/segundo que podrían filtrarse a través de la roca madre hacia acuíferos del cuaternario.

3.- En mina Huanuni, los Ministerios y Viceministerios, estarían encarando la remediación ambiental de la subcuenca declarada zona de desastre lacustre de San Juan contaminada por los desechos mineros, aguas servidas y basura en el caudal que desemboca al río Desaguadero y al lago Poopó.

La “Coridup“, en atención al D.S. 0335, mencionó que el avance es poco, todo lo gestionado está en “PAPELES”, por lo que los comunarios de las regiones requieren “HECHOS Y NO PALABRAS”. Sin embargo se menciona que el Plan de remediación ambiental cuenta con financiamiento de la Unión Europea de 14 millones de Euros en 2009, mediante APEMIN II.

4.- Finalmente creemos que el Ejecutivo a través del Viceministerio de Medio Ambiente dependiente del Ministerio de         Minería y Metalurgia, debería realizar un PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL a las operaciones mineras en el Departamento de Oruro. El lixiviado procedente de los residuos mineros podría constituir un riesgo para la infraestructura y contaminar los recursos potenciales de aguas subterráneas. Además podría representar una responsabilidad legal para Comibol en el futuro, dependiendo si consideran que las aguas subterráneas deben ser protegidas. Por lo tanto, por el interés de los ciudadanos se debe minimizar la infiltración de lixiviado a las aguas subterráneas, a tal grado que los costos justifiquen los beneficios.

(*) Es Ingeniero de Minas – SIB – RNI – 11379

Miembro del Colegio de Ingenieros de Minas

La Razón – La Paz

La Organización de las Naciones Unidas (ONU) aprobó ayer el proyecto de resolución presentado por Bolivia para que el agua y el saneamiento sean declarados un derecho humano, informó el embajador de Bolivia ante ese organismo, Pablo Solón.

Solón agregó —según un reporte de la gubernamental ABI— que a partir de la decisión de la Asamblea, los estados miembros de la ONU deben asumir políticas para dotar de ambos servicios a las poblaciones que no los tengan.
Por su parte, la agencia EFE informó desde las Naciones Unidas que el embajador destacó que, al adoptar una resolución propuesta por su país, la Asamblea corregía “una injusticia” de años.

“Esto es evidentemente histórico, y a partir de hoy podremos decir en las Naciones Unidas que el agua y el saneamiento son derechos humanos”, dijo el diplomático boliviano tras la reunión del órgano de las Naciones Unidas.

Solón sostuvo que con la decisión se aborda un asunto “esencial para la vida y que, por una serie de intereses particulares, no fue reconocido como derecho humano”. “Era una suerte de injusticia con los derechos humanos que la educación, el trabajo y la seguridad social fueran reconocidos como derechos humanos, algunos desde 1948, y el agua, que es esencial para la vida, no lo fuera”.

Destacó que la iniciativa boliviana recibiera el respaldo de 122 países, más de dos tercios de los presentes en la sala, y ningún voto en contra. Pero lamentó que 41 naciones se abstuvieran, lo que impidió que la medida fuera adoptada por unanimidad.

El presidente Evo Morales fue quien planteó la propuesta a la ONU y reflexionó al respecto en varios discursos pronunciados dentro y fuera del país. Para el embajador, la resolución “tiene grandes implicaciones”, ya que hay “más personas que mueren por enfermedades relacionadas con el (consumo de) agua contaminada que por las guerras”.

Por ello, consideró que la aprobación del texto representa “un fuerte empuje” a la consecución de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

Los países que se abstuvieron de votar, entre ellos EEUU, Suecia, Dinamarca, Japón y el Reino Unido, se quejaron de que los promotores del escrito rechazaron las modificaciones propuestas.

También consideraron que la resolución interfiere en los trabajos en esta materia de la Comisión de Derechos Humanos de Ginebra y señalaron que carece de sustento jurídico suficiente.

El embajador afirmó que estas explicaciones “no son ciertas”, ya que, según dijo, se atendieron todas las opiniones que no buscaban modificar el contenido fundamental del documento. “La propuesta que no atendimos es la que nos decía que no había que declarar el derecho al agua y al saneamiento como derecho”.

fuente: La Razón

Piden al canciller que defienda la dignidad y soberanía nacional en el caso Silala

Bolpress 2010-07-09

La Unión Nacional de Defensores de los Recursos Naturales de Bolivia (UNADERENA) solicitó mediante carta al canciller David Choquehuanca que formule y desarrolle “políticas públicas que permitan el aprovechamiento de las aguas del Silala para el desarrollo de la región y de Bolivia” y “actuar con responsabilidad histórica sobre este tema que en el futuro demandará acciones de responsabilidad a quienes actúen en contra de la dignidad y soberanía nacional”.

La misiva firmada por representantes de organizaciones cívicas y sociales del país y entregada este jueves a la Cancillería, señala que el “Silala no es un río” y rechaza cualquier pre-acuerdo que no tome en cuenta el derecho propietario absoluto de Bolivia sobre los recursos hídricos del Silala, que fue firmado por el entonces viceministro de Relaciones Exteriores, Hugo Fernández, por ser contrario a la Constitución Política del Estado y a la defensa de los recursos hídricos.

La solicitud se hace en el marco de la próxima reunión de autoridades de Bolivia y Chile programadas para el 12 y 13 de julio en la Sede de Gobierno, sobre la base de los 13 puntos de la agenda entre ambos países.

La Comisión de Consultas Políticas inicia el 12 de julio la X Reunión del Grupo de Trabajo sobre Asuntos Bilaterales para el tratamiento de la Agenda bilateral entre Bolivia y Chile y la XXIII Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas entre ambos países. A las 9:00 horas se inicia la Reunión de Coordinación de Jefes de Delegación del Grupo de Trabajo de Asuntos Bilaterales en la Cancillería del Estado Plurinacional de Bolivia.

A las 9:30 se dará inicio a la X Reunión Grupo de Trabajo Asuntos Bilaterales Chile-Bolivia y también, a la misma hora, se instalara la Reunión Privada entre Vicecancilleres, en el marco de XXII Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Chile-Bolivia. A las 15:00 horas se reinstala la X Reunión del Grupo de Trabajo Asuntos Bilaterales y se procederá a la redacción del proyecto de Acta. A las 19:00 horas esta programada la Clausura XXII Reunión del Mecanismo de Consultas Políticas Chile-Bolivia.

Las organizaciones sociales pidieron no aceptar la propuesta del Estado chileno que pretende compensar a Bolivia únicamente por el 50% de las aguas que traspasan la frontera, ignorando que el 10 por ciento es agua de Bolivia.

Acerca de la deuda histórica no aceptan, en el documento, dejar de lado la deuda histórica que se ha generado desde 1908, cuando una empresa anglo-chilena firmó un contrato con la Prefectura de Potosí, donde reconoce explícitamente la propiedad de los bofedales del Quetena.

Potosí, 18 de agosto de 2010, El Potosí

Imagen gracias a eabolivia.com

Se puede seguir insistiendo que las aguas del Silala, ubicadas en la provincia Sud Lípez de Potosí, con un curso de 15.000 litros por minuto aproximadamente de caudal, corresponde a un aluvión por escurrimiento de aguas fluvio-glaciales en la hondonada del cantón Quetena Chico, donde se localiza el nacimiento que sale a la superficie como manantial, por lo que se demuestra que geológicamente el Silala, no se lo puede clasificar como un río de curso sucesivo binacional y donde se debe aclarar con precisión que no se trata de un rio, sino de un manantial cuyas aguas fósiles brotan en un espacio árido y desértico.
El gobierno del MAS inicia un Grupo de Trabajo Bolivia-Chile sobre trece puntos, para buscar una solución diplomática a la controversia, donde se destacó que ambos países expresen su voluntad de alcanzar acuerdos en el tema de recursos hídricos compartidos y el compromiso de un trabajo conjunto que abarcaría estudios técnico-científicos en ambos lados de la frontera, determinando los niveles superficiales y subterráneos del agua, sin embargo, en esta agenda nunca estuvo el tema de la deuda histórica sobre las aguas del Silala.
En ese marco la Cancillería organizó posteriormente, encuentros sociales para apoyar sus negociaciones. Uno de ellos culminó en el “Acuerdo de Quetena”, que habría respaldado el reinicio de negociaciones con Chile, sin mencionar porcentajes de compensación y menos renunciar a la deuda histórica que varios grupos han demandado, exigiendo un pago por el uso de las aguas en el pasado.
El Acuerdo Inicial señala que se realizarán estudios y mediciones de los flujos superficiales y ratifica de recibir solo el 50 % del valor del agua. Se deduce que este 50% corresponde inicialmente al Estado Plurinacional de Bolivia y es de su libre disponibilidad y lo podrá utilizar en su territorio o autorizar su captación para su uso por terceros, incluyendo su conducción a Chile. Un acuerdo de esta naturaleza generaría derechos expectaticios para Chile, que podría argüir que existe un reconocimiento implícito del 50 por ciento de las aguas a su favor, lo que le serviría en un posible arbitraje. Es probable que con los estudios emerja la hipótesis de que el Silala es un acuífero trasfronterizo, complicando la concreción de un acuerdo definitivo de largo plazo y provocando un posible arbitraje pero ahora ya en condiciones desfavorables para Bolivia.
No son pocos los que han hecho notar el cambio de posición del partido de gobierno en los temas de recursos naturales. Mientras el año 2003 sus dirigentes buscaron evitar la exportación de gas y consideraron “traición a la patria” la posibilidad de venderlo por Chile, hoy su gobierno parece dispuesto a renunciar a la mitad de las reservas del Silala y a negociar la venta del agua restante a ese mismo país, en menoscabo de las prioridades nacionales.
En una segunda etapa, caracterizada por una combinación de pragmatismo político y discurso nacionalista de defensa de los recursos naturales, en la retórica política actual se enfatiza la soberanía y “dignidad patriótica”, y se proclama que siendo “el agua un derecho humano”, no se debe transar en el mercado. Con relación a los últimos acuerdos entre Bolivia y Chile, en las que estuvo presente el Sr. Fernando Schmidt, vicecanciller del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile, se considera necesario realizar un examen sobre el problema del Silala.
Mientras tanto se da máxima prioridad a los corredores bioceánicos entre Brasil y Chile y, no se comprende como no se exige primero arreglar nuestras pequeñas cuentas pendientes. Mientras tanto las aguas del Silala siguen corriendo hacia Chile… sin pago alguno.

SEGUNDO TEMA:

AGUA COMO PARTE DE LOS COMUNES

Rocío Bustamante (Centro Agua – UMSS) moderadora del segundo tema del Foro Electrónico: EL AGUA, ENTRE EL DERECHO HUMANO Y EL BIEN COMÚN EN EL PROCESO BOLIVIANO nos muestra los avances de la primera semana.

Descarga el primer resumen

Carlos Crespo (CESU UMSS) moderador del primer tema del Foro Electrónico:  EL AGUA, ENTRE EL DERECHO HUMANO Y EL BIEN COMÚN EN EL PROCESO BOLIVIANO nos muestra los avances del primer día con  los siguientes temas para destacar y comentar:

• Debate público – privado
• DDHH permitirá “exigir derechos”
• Rol del Estado y DDHH al agua
• DDHH como situación ideal

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El foro se ha contado con bastante actividad, con intercambios interesantes y alta participación; muchos temas en el tapete, de los cuales destacamos y publicamos el síntesis del 2do día.

• Servicio para pobres?
• Las personas hacen a la institución o al reves?
• DDHH al agua o Bien comun
• El rol del Estado

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EL AGUA, ENTRE EL DERECHO HUMANO Y EL BIEN COMÚN EN EL PROCESO BOLIVIANO

Este es el cronograma:

PRIMER TEMA:

DERECHO HUMANO AL AGUA EN BOLIVIA

Del 2 al 15 de agosto de 2010

Modera:

CARLOS CRESPO FLORES. Responsable del Área de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Centro de Estudios Superiores de la Universidad Mayor de San Simón (CESU – UMSS)

PREGUNTAS DE DISCUSIÓN:

¿Como debiera entenderse y aplicarse en el contexto boliviano el principio constitucional de derecho humano al agua?

¿Qué factores y condiciones son necesarios para su realización?

SEGUNDO TEMA:

AGUA COMO PARTE DE LOS COMUNES.

Del 16 al 29 de agosto de 2010

Modera:

ROCIO BUSTAMANTE. Investigadora del Centro Andino para la Gestión y Uso del Agua (Centro AGUA) de la Universidad Mayor de San Simón.

PREGUNTAS DE DISCUSIÓN:

¿Qué implicancia concreta puede tener para la realidad boliviana, los enfoques y principios del agua como “parte de los comunes” y “bien común”?

¿Es posible pensar en la implementación de esos enfoques y principios o solo tienen utilidad como una referencia ideal, deseable pero poco factible?

¿Qué contradicciones se pueden identificar entre las políticas públicas actuales y la realización del agua como bien común?

TERCER TEMA:

NUEVO MARCO NORMATIVO DEL AGUA.

Del 30 de Agosto al 12 de septiembre de 2010

Modera:

EMILIO MADRID. Coordinador de la Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB).

PREGUNTAS DE DISCUSIÓN:

¿Qué condiciones deben considerarse para avanzar en el proceso de elaboración de la Ley General de Aguas y la reestructuración del marco normativo del agua en Bolivia?

¿Qué vacios normativos deben superarse en ese proceso?

¿Cómo debiera compatibilizarse o adecuarse las leyes sectoriales existentes?

¿Qué conflictos de competencias y atribuciones se visualizan necesarios superar entre los diferentes niveles y ámbitos de la administración del Estado?

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Las instituciones miembros de la Comisión para la Gestión Integral del Agua en Bolivia (CGIAB), manifestamos públicamente nuestro rechazo a las temerarias e irresponsables acusaciones del ministro de la presidencia Oscar Coca contra el FOBOMADE, institución miembro del CGIAB, vinculando a esa entidad sin prueba alguna con USAID y con afanes de desestabilización contra el gobierno. Expresamos nuestro pleno respaldo y solidaridad con esa institución hermana.

Respaldo a FOBOMADE